强化污染源头管控 河南加快实施“三线一单”生态环境分区管控

今年3月初，在济源示范区一家产业集聚区规划纲要审查中，某产业园打算调整范围，新增区域涉及饮用水水源地保护区，进入了“三线一单”生态环境管控单元的优先保护单元。于是，该产业园被要求重新规划，避让保护单元。

记者4月8日了解到，从决策源头预防环境污染和生态破坏，促进经济社会发展全面绿色转型，上述事例正是河南实施“三线一单”生态环境分区管控的生动实践。

近日，为进一步推进“三线一单”成果在全省各地落地应用，省生态环境厅印发了实施方案，加快建立“三线一单”生态环境分区管控体系，强化污染源头管控，提出了市级政府“三线一单”成果完善、发布、应用、解读、更新等主要任务，推动各地上半年审议发布本辖区“三线一单”生态环境分区管控实施意见，指导在地方立法、政策制定、规划编制、规划环评、项目环评、污染防治、执法监管中用实用细用好，为“十四五”开好局、起好步。

为推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，省政府2020年年底印发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，全省地域划定优先保护、重点管控和一般管控三类单元，并实施分类管控。通过开展区域空间生态环境系统评价，衔接经济社会发展战略，以改善生态环境质量为核心，确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，划定生态环境管控单元，制定生态环境准入清单，将其作为产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址等的重要依据。

今年是“十四五”开局之年，各地各部门正编制有关发展规划。实施“三线一单”生态环境分区管控，为顶层设计强化环境要素，在区域资源环境承载能力大框架下实现可持续发展定了调子。

事实上，河南多地已有实践。许昌市在编制“十四五”生态环境保护规划中，采用了区域环境承载力研究成果，以“三线一单”为抓手，明确了生态环境保护和开发的边界。

目前，我省积极推进“三线一单”成果应用，指导各类规划编制、产业园区布局，并作为制定污染防治攻坚政策、建设项目环评审批的重要依据。