数字政府是数字中国的重要组成部分，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。加强数字政府建设是坚持人民至上、践行服务宗旨的历史选择，是适应新一轮科技革命和产业变革趋势的必然要求，对于推动实现经济社会高质量发展有着重大意义。

近年来，许昌市坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，科学统筹、高效推进数字政府建设，引领驱动数字经济发展和数字社会建设，经济社会总体保持了平稳较快、质效双升、长期向好的良好发展态势，构建新发展格局迈出坚实步伐。党的二十大吹响了向着新征程出发的号角，许昌市将立足守正创新，着眼引领未来，以数字化改革全面助力数字政府建设，为新旧动能接续转换提供创新驱动，确保许昌高质量发展取得新成效。

一是坚持党对数字政府建设工作的全面领导。党的领导是做好各项工作的根本保障。许昌市数字政府建设始终把党的全面领导作为推进我市数字化改革的根本遵循，作为推动数字政府建设的根本保障。许昌市委认真履行领导责任，及时研究解决数字政府建设推进过程中的重大问题，推动形成共商、共建、共治、共享的数字化改革新局面。许昌市政府在市委的统一领导下，扎实履行数字政府建设主体责任，市政府主要领导担任数字政府建设领导小组组长，亲自谋划落实好数字政府建设各项任务，研究制定《许昌市市级政务信息化项目管理暂行办法》、《许昌市政务信息资源共享管理暂行办法》，积极推动《许昌市数字政府建设2023-2025行动计划》和《许昌市数字政府2023年实施要点》编制工作，确保系统性、全方位、高标准推进数字政府建设各项工作。

二是坚持以人民为中心的理念不动摇。坚持把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，把“为老百姓做了多少好事实事”作为检验数字政府建设成绩的最重要标准。持续深化数字技术在政府管理服务中的广泛应用，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。巩固深化政务服务“一网通办”成效，推动更多事项办理由“线下跑”变为“网上办”，大力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。推动政务服务流程优化和模式创新，大力开展政务服务“一件事一次办”、惠企政策“免申即享”、审批事项“免证可办、异地可办”等利企便民数字化服务。目前，全市共制发110种、152万余本电子证照，食品经营许可证电子证照制证率居全省第2，不动产权证书和不动产登记证明综合电子证照制证率居全省第4，电子证照整体工作居全省前列，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，让人民群众在数字化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

三是坚持为经济社会高质量发展提供持续引领。数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态具有强大的引领作用。2021年许昌市国民生产总值达到3655.4亿元，三次产业比重为5.3:52.7:42，传统制造业优势持续巩固提升，战略性新兴产业和未来产业蓬勃发展，新型智慧城市建设取得明显成效，大数据、云计算、5G、人工智能等数字技术推广应用水平持续提升，数字经济、数字社会、数字生态建设发展优势突出。许昌市将持续以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，培育经济发展新动能，推动数字技术在数据生产、流通、交易中的应用，推进传统产业数字化转型升级，实现数字经济与实体经济的深度融合发展；开展省市联动，逐步培育许昌数据要素市场，壮大数据服务产业，同时健全市场准入、公平竞争等制度，规范数字化产业发展；持续加大新型基础设施建设投入，多渠道推动新型智慧城市建设；推动“数字孪生”城市建设，强化城市公共基础设施数字化转型，持续推进城市运行“一网统管”。同时，积极应对新冠疫情给经济社会发展带来的机遇和挑战，持续依托“市经济运行调度平台”做好保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全，积极探索后疫情时代经济运行数字化治理的“许昌模式”。

四是坚持为推进政府职能转变提供强大助力。数字政府建设是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，更是推动政府理念创新和职能转变的重要途径。许昌市持续强化政务云平台支撑能力，严格落实《许昌市市级政务信息系统项目管理暂行办法》，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，统筹推动经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府职能和政府内部运行数字化转型，全面提升数字政府集约化建设水平，努力形成数字化、智能化的政府运行新形态。通过深入推进数字政府建设，强化对公共权力、公共资金、公共资源的数字化监管，加强对权力运行的制约和监督，同时通过创新服务方式，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务，为构建法治政府、廉洁政府、服务型政府提供有力支撑。

五是坚持为优化营商环境提供坚强支撑。紧盯“省内领先、全国一流”的整体目标，进一步强化数字政府对纵深推进“放管服”改革、优化营商环境的全方位支撑作用。针对许昌市优化营商环境信息化项目的实施，统筹开展6类共性服务平台和8类业务信息系统建设，强力推动营商环境服务平台、电子营业执照及电子印章系统、企业开办、“多测合一”等项目建设。加快推进政务数据归集共享，梳理形成《许昌市优化营商环境数据供需台账》，按照申请一批、对接一批、应用一批的步骤，逐步打破部门壁垒，消灭数据孤岛，快速提升政务数据汇聚共享保障能力和一体化政务服务支撑能力，实现全市统一的跨部门、跨地区、跨层级的政务信息共享应用，整体跃升数字政府建设应用水平，努力将数字政府建设成为优化营商环境的大平台、展现许昌形象的新窗口。

六是坚持全面构建数字政府安全保障体系。坚持始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系。同步规划、同步建设、同步运营数字政府安全设施，使安全成为数字政府的天然基因。全面强化数字政府安全管理责任，落实网络及数据安全管理制度，强化“云网”基础设施安全管理，加大对涉及商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度。加强对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。强化“鲲鹏”系列硬件、软件等国产化安全可信产品在数字政府建设中的应用，不断提高自主可控水平。进一步强化日常监测、通报预警、应急处置，拓展网络安全态势感知监测范围，加强网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力，切实筑牢数字政府安全防线。

下一步，许昌市将奋力开创数字政府建设新局面，为建设“数字许昌”、实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质提供坚强保障。（许昌市政务服务和大数据管理局 马红伟）

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