数字政府建设是提升基层治理能力和治理水平的关键一环。近年来，河南省镇平县以数字镇平建设为引领，夯实基础支撑，强化数据共享，创新工作机制，提升服务效能，探索出具有镇平特色的县域治理新模式，成功创建河南省数字乡村示范县，跻身全国数字乡村百强县榜单第31位、全省第1位，全省数字乡村现场观摩和经验交流会在镇平召开。

“一张蓝图” 做实数字政府顶层设计

镇平县成立县大数据应用暨数字经济发展联席办，实体化运作正科级事业单位大数据中心，组建云顶大数据管理运营公司，形成“一办一中心一公司”三位一体推进模式。成立大数据产业发展联盟，组建县大数据应用暨数字经济发展智库，编制《镇平县数字经济调研分析报告》《大数据应用暨数字经济发展项目建设及运营管理暂行办法》，明确了数字经济的发展战略、总体思路和项目支撑，做到设计规划、平台建设、数据管理、共用终端、监控服务“六个统一”。出台《镇平县数字政府建设方案（2022-2025)》，细化了数字政府建设的重点任务、责任单位、时间节点，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

“一云共享” 夯实数字政府基础底座

实施电子政务外网主备双线路建设项目，建设5G基站744个，实现中心城区和乡镇主要街道及热点区域5G信号全覆盖，行政村宽带覆盖率达到100%。实施“雪亮工程”，安装公共摄像头、智能井盖传感器等物联设备8000余个，实现学校、养老机构、交通路口等重点区域摄像头全覆盖。完善综合指挥调度中心建设，建成全县统一的标准化数据中心机房，上线运行本地化定制的镇平县政务钉钉，所有行政事业人员实现线上办公，“小鱼易连”视频会议覆盖县乡村三级。实施政务服务和就业服务双体系建设，在全县22个乡镇街道布设“政务服务、就业服务”智能一体机，取号机、自助查询机、智能交互终端、高拍仪、LED屏等信息化设备，乡级154项事项和县级2070项事项全部入网上云。

“一网通办” 提升数字政府服务效能

加强数据管理。建立“首席数据官+数据专员”制度，编制镇平县政务信息《需求清单》和《资源目录》，建立政务数据目录766个，数据挂载率100%，数据量超300万条，涵盖地理、经济、人口等多个领域。

推行免证即办。制定《镇平县“免证办”政务服务事项清单》，梳理常用电子证照清单111类，梳理免证办事项493项，制发电子证照23万张，制证覆盖率达100%，审批服务效率大幅提升。

丰富应用场景。围绕企业服务，搭建“玉都兴企通”平台，完善惠企政策数据库，开通政企“直通车”，推动政策直达快享。实行执法人员“入企扫码”并推送至纪检部门，确保阳光执法。围绕法治政府建设，建设智慧行政执法监管平台，推进行政执法、刑事司法、监察执法“三法衔接”。

“一键直达” 提高数字政府治理水平

建强平台载体。按照“政府引导、企业主导、群众参与”的运营模式，在全国首创“村振数字乡村平台”，推动乡村治理、政务服务、电子商务等数字服务下沉农村，全县28万余户群众实名上线，数字乡村建设经验在济源市、内蒙古敖汉旗等地推广。

创新治理模式。强化党建引领为核心，推进基层治理网格化、智慧化、一体化，以村振平台为依托，将全县划分为6931个五级网格单位，上线网格员9946名，累计采报、处置、办理基层事项1.4万件，办结率99.5%，“一核三化”模式入选全市2022年度“十优”改革案例。

建设智慧城市。在南阳市率先实施智慧城市领导驾驶舱项目，搭建“1+3+N”智慧城市体系，“1”即1个智慧大脑总台，“3”即数据中台、应用中台、智能中台3个中台，“N”即智慧门牌、智慧城管、智慧养老、智慧停车、智慧应急、金融超市等N种应用场景，实现一屏览全县、一网治全城。

“一体互动”放大数字政府示范效应

镇平县以数字政府建设引领，加速数据要素与传统产业深度融合，培育新产业，壮大新业态，构建新模式，推动数字经济高质量发展。围绕工业数字化，累计实施“三改一平台”项目99个，推进工业企业数字化改造，中联水泥成为国家级绿色工厂、省级智能工厂，想念食品成为河南省智能车间。围绕农业数字化，启动实施张林镇、杨营镇数字智慧农业基础设施项目、“一村三园”数字村庄示范项目，持续巩固拓展数字乡村建设成果。围绕服务业数字化，以梧桐树新经济产业园为载体，吸引入驻抖音、淘宝、顺丰等电商平台、物流企业30余家，年产值超3亿元。实施“玉+”战略，成功举办首届“中国南阳（云）玉雕节”，探索出“玉+电商”新模式。

下一步，河南省镇平县将继续按照市委、市政府工作部署，以数字政府建设为引领，发展数字经济，壮大数字产业，建设数字镇平，持续提升县域治理效能，奋力建设“全省数字经济先行区”，为南阳建设省域副中心城市贡献镇平力量。（镇平县委宣传部供稿 作者：韩爽鹏 胡少佳）

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