家电、手机等消费品以旧换新，在日常生活中已屡见不鲜。房子“以旧换新”该如何操作？4月15日，继郑州六部门联合发文后，郑州城市发展集团有限公司和郑州市住宅与房地产业协会发布二手住房收购试点工作启动公告（以下简称《公告》），试点期限自4月20日至6月30日。

　　对很多有改善性住房需求的居民而言，通常会遇到房子未卖出，手头资金不到位；等待卖掉旧房，心仪的房子也被卖出。由于二手房交易手续繁琐、周期长，成为阻碍住房交易的“堵点”。新政策的出台，打消了居民房子没卖不敢买的顾虑，同时也打通了卖房买房的全流程。

　　居民改善性住房需求大

　　去年以来，住房和城乡建设部多次强调，要大力支持刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，满足民众对美好生活的向往。

　　然而根据市场表现和受访群众反馈，卖掉旧房，购置新房，听起来十分简单，但实际操作起来难度却非常大。卖房难、周期长、折价多等因素，已成为群众换房的最大阻碍。

　　家住郑州市二七区的市民王亮告诉记者，目前一家五口居住在80多平方米的小三房中，虽有些局促，但勉强能生活。

　　“现在媳妇已经怀孕了，不换个大点的房子，孩子出生后肯定是不够住。”王亮说。

　　作为普通上班族，王亮向记者坦言，由于存款并不算多，换房的前提便是卖掉现在的老房子，但这说起来容易，实际操作起来难度并不小。“今年过完年后我就把房子挂出去了，也有看房的，但是要么只是看看，要么砍价砍到‘骨折价’。”

　　谈及郑州住房以旧换新政策，王亮表示已经在网上看到新闻，但是对政策了解不全面。“文件上说是在金水区和郑东新区试点，不知道啥时候二七区的房子能被收购，还有就是收购的价格，希望能给老百姓让点利。”

　　家住金水区的李翔在郑州已经打拼了10余年，考虑到父母年事已高，去年就打算把父母从老家接来一起居住，但由于旧房子一直卖不掉，始终无法购置新房。“当时结婚买了个两房过渡，现在想换套大三居，一年了老房子还没卖掉。”

　　“政策说今年换房10000套，轮不到自己咋办？后续还会有吗？”李翔向记者表明了他的疑问。

　　不少郑州市民也有同样的感受，一方面自身有迫切的换房需求，另一方面换房过程不顺利，且对郑州住房以旧换新的政策理解不够深入。如何快速将旧房子卖掉，进而实现改善性住房需求，是他们亟待解决的难题。

　　政策利好亮点多

　　这次郑州发布的住房“以旧换新”政策，其中地方国企参与收购的方式，以及契税优惠是备受关注的亮点。

　　让政府指定地方国企作为收购主体去收购二手房，然后居民在官方指定的信息平台选择意向购买房源，打通现在二手房交易不流畅的环节。在政策期间通过国有保障房运营公司收购和市场化交易两种方式完成换房的群众，都可以享受到30%的契税补贴优惠。

　　《公告》中详细指出了试点阶段收购的二手住房需要满足的条件，郑州城市发展集团有限公司相关负责人则向记者描述了简洁版的收购条件，被收购二手住房需满足房龄15年以内；面积120平方米以内；郑州三环内位于金水区或郑东新区；房屋无抵押查封。

　　同时，换房群众选购的新建商品住房则应是位于郑州市主城区范围内，已取得房屋竣工验收备案证明的“现房”。

　　就市场化换房流程来说，换房群众可自主选择通过“郑州市房产交易服务平台”或其他渠道挂牌出售二手住房、选购新建商品住房，自由交易实现换房。

　　通过国有保障房运营公司收购和市场化交易两种方式，推进郑州有改善性住房需求的群众安全、高效、快速达成换房。

　　“郑州市房产交易服务平台将于4月20日正式上线，届时换房群众、中介机构、房地产企业都可登录操作。如果政策实施效果不错，不排除明年有继续执行的可能。”知情人士说。

　　打通“堵点”是关键

　　住房“以旧换新”意义为何？

　　易居研究院研究总监严跃进告诉记者，很多群众只有卖掉旧房子才能购买新房，新政一定程度上能帮助有置换需求的客户加速卖掉旧房子，降低其在置换过程中的机会成本，打通一、二手房市场的轮动，激活市场的改善型需求。

　　在严跃进看来，房子从“有没有”到“好不好”，是当前房地产市场的主要变化之一。郑州模式打通了各个行政部门之间的协作配合，不仅让换房群众能获得各方面的支持，还有效降低了市场化交易的交易风险。

　　“通过出售旧房获得财政补贴等实打实的政策优惠，也可降低购房者购买新房的成本，盘活存量房，提高市场活跃度。”严跃进说。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为，信息平台是郑州政策的关键要点。政府可借助自己的公信力和公共职能搭建信息平台，然后买卖双方能够通过这个信息平台来获得真房源、真客户、真价格，从而更好地达成供需匹配，降低交易的沟通成本，信息成本和交易成本。

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