小社区连着大民心，是承载群众对美好生活需求最集中的单元。今年以来，郑州市上街区以“五星”支部创建为引领，以基层党建“书记项目”为载体，聚力“找标杆、补短板、聚品牌、起高峰”要求，整合资源、创新方法、强化落实，积极探索党建引领网格化基层治理新模式，夯实网格“前沿阵地”，激发社区治理新活力，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持党建引领，打造“网格治理”样板

社区是基层治理的基本单元，是基层治理的“神经末梢”,要将党建引领网格化治理贯穿于社区服务提升中，将群众期盼和高质量发展联通一起，着力提升社区治理效能。上街区因铝而建、以铝而兴，区域内既有安置小区、商品房小区、老公房等各种形态的住宅，又有城中村深嵌其中，人员结构复杂，群众需求多元。破解这一难题，上街区对标市委部署要求，坚持横向深化网格联动、纵向下沉资源力量，多渠道察民情、解民忧、暖民心。

为全面提升网格化服务管理工作，上街区深入实施亮身份、亮职责、亮承诺、晒服务“三亮一晒”行动，将网格工作落实落细。“亮身份，强宣传”，着眼单元、楼栋，亮出网格长、网格员、微网格长以及愿意参与网格治理的业主委员会、居民自管会、人大代表等人员身份，提升网格工作人员知晓度，增强微网格长（员）的责任感和荣誉感。“亮职责，聚合力”，公示各级网格长（员）、网格员政策宣讲员、信息采集员、民意收集员、纠纷调解员、隐患排查员、便民服务员等工作职责，在辖区内营造“有事就找网格员”的浓厚氛围，进一步织密网格化治理“责任网”。“亮承诺，知民需”，精确掌握住户信息，采取走访、微信、座谈等多种形式梳理民意诉求，结合群众诉求，制定网格民生“微实事”，聚焦群众所需，解决群众难题，把惠民实事办到群众身边，办进群众心坎里。“晒服务，促实干”，建立网格长、网格员工作台账，利用动态群发布任务、上传工作进展，推动“线上线下”联动服务。同时将工作台账与后台积分相结合，作为评优评先、年底表彰的依据，确保网格评选公平公正公开。

聚焦急难愁盼，打造“党群服务”样板

党群服务中心是服务党员群众的主要阵地，对于密切联系服务群众、引领促进基层治理具有巨大作用空间。上街区按照“党员群众需求牵引、单位资源共享”的思路，整合党建资源，优化服务功能，构建“15分钟党建服务圈”，打造“我就在你身边·党建+N”暖心服务品牌，将多样、优质、高效的服务送到居民“家门口”。

以党群服务中心为圆心，上街区整合“便民服务、文明实践、技能培训、养老托幼、医疗卫生、会客休闲、代表委员联络”等7项便民服务资源，让基层治理从“管得住”向“服好务”转变。畅通“线上+线下”党群服务两个渠道，线上不断完善便民小程序功能，让群众足不出户就能办理业务。线下延长业务受理时间、拓展业务办理范围、灵活办理方式，充分考虑群众的实际办事需求，实现优质服务时时在线。

以网格为基础，上街区通过联建共建、划片分区，根据15分钟辐射范围内不同群众、不同对象的需求，将全区65个党群服务中心划分“四大片区”，以服务农村为主，覆盖上街南部的“五云片区”；以服务城市社区为主的“三湾街片区”；以服务商圈为主的“盛世片区”；以服务北部通航产业的通航片区，片区内各党群服务中心守望相助，互学互鉴，打破党群服务中心空间限制，织密服务网络，让群众切实感受到党群就在身边。目前全区累计打造800余支合唱、舞蹈、维修等特色志愿服务队，孵化培育672个社区社会组织，切实丰富了为民服务内容。

建强基层基础，打造“自治共建”样板

民生无小事，枝叶总关情。学习借鉴上海“走四百”理念，上街区将“民情日记”工作法与办好群众身边小事相结合，充分发挥自治强基作用，积极探索新时代群众工作法，倾听群众呼声，回应群众关切，解决群众困难，构建共建共治共享的社会治理格局。

凝聚邻里共建力量，上街区以人民为中心，坚持事务代办进家门、纠纷调解进家门、关怀探望进家门、困难帮扶进家门、预约服务进家门，扎扎实实惠民生、解民忧、暖民心。在提高服务质量的基础上，通过入户讲解、宣传版面、微信矩阵、社区基层政务公开栏等多种形式，发动辖区群众参与社区治理。新兴街社区坚持“自治共管”，依托自管会，总结出了群众工作“五步法”，解决无主管楼院物业引进、国有企业家属院水费拖欠和水表改造、煤棚增设电路、路面空洞、管道清污等群众急难愁盼问题160余件。桃园社区通过“走动工作法”“话家常”等方式共同商议解决安装门禁、路面硬化、环境微改造等32项为民办实事项目，推动从“一家事”变成“大家事”。新华街社区采用居民自荐与居民推荐相结合的方式，组建了以“党员+楼栋长+志愿者”为核心的自治小组，发挥共建单位、国企退休党员等作用，修复了困扰居民多年的楼顶隔热层，解决了前物业撤离拖欠102户居民的物业退费问题，街巷垃圾不见了，墙面路面干净了，居民们期盼已久的老年食堂也在施工中……

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。上街区将按照“找标杆、补短板、聚品牌、起高峰”总要求，深化“摘星找标杆、牵星汇资源”工作机制，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，打造细“治”入“微”的基层治理新局面。（郑州市上街区委宣传部供稿 作者：申采尼 高鹏）

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