8月28日上午，新华区光明路街道与曙光街街道的两个老旧小区内，机械轰鸣、工人忙碌，居民期盼已久的加装电梯工程正式动工。这不仅是新华区首批严格遵循《既有住宅加装电梯工作流程》实行“全流程审核”的落地项目，更标志着该区在系统化、规范化破解“上下楼难”问题上实现了从试点探索到机制成型的跨越。

作为平顶山市中心城区，新华区老龄化程度较高，“悬空老人”出行难不仅是民生痛点，更是基层治理的现实课题。面对老旧电梯“超龄服役”、维护标准不一、民意协调难等多重挑战，新华区以城市更新为契机，围绕“全产业链条、全周期服务、全覆盖监管”，系统构建起从民意征集、产业招商、建设管理到智慧运维的加梯新模式。

微网格精准把脉，民主协商打通“民意最后一米”

如何把加梯“民生难题”变成“民心工程”？该区坚持问需于民，以微网格为基本单元，发动网格员、党员志愿者组成政策宣讲团，开展“敲门行动”，以“绣花功夫”推动政策找人、服务上门，最终锁定全区有加梯意愿的388个单元，实现“一楼一档、一户一策”。

在光明路街道新程街社区，由居民代表与住建、市场监管等部门联合组成“加梯审核小组”，通过公开竞选、居民投票选定电梯企业，真正让居民从“被动接受”转向“主动选择”，成为该区“引导民意与市场对接”的创新实践。

招商图谱牵引，一个项目带动一个产业集群

新华区并未将加梯视为孤立的建设工程，而是将其作为产业升级的契机整体运营。通过制定“电梯产业招商图谱”，按图索骥、精准招商，成功引进杭州西奥电梯公司，培育本土企业河南蕴奥，打造集科技研发、零部件生产、整梯装配、安装运维于一体的总部型项目。今年5月，投资1.1亿元的杭州西奥MOD电梯生产基地已正式投产。

与此同时，新华区以商招商引进杭州电梯物联网企业，杭州西奥MOD鸿燕互联电梯智慧监管平台、杭州新再灵科技有限公司等项目相继落地。目前全区电梯产业链条企业已达97家，从“制造”迈向“智管”、从“单点引进”走向“集群发展”的产业生态正在形成。

贴心服务破梗阻，机制创新保障落地

针对加梯过程中最棘手的邻里共识问题，新华区创新运用“两调一诉”纠纷调解机制，依托“党建+网格+大数据”治理体系，将矛盾化解在基层。先由网格长、楼栋长组织住户协商，通过授予“单元好邻居”荣誉、为低层住户更换隔音窗等方式寻求共识；再由街道“加梯群众工作室”邀请老党员和热心居民召开“圆桌会议”，协商解决低层住户反映的遮光、补偿等问题；实在调解不成，则启动“府院联动”依法推进。

施工期间停水时送水上门，破路后铺设临时通道、严格控制噪声、帮扶出行不便居民、全天候安全巡查等……这些细致服务赢得了居民的广泛认可。

在制度层面，新华区在全市率先制定加梯流程图，明确10个步骤，首创“10类不宜加梯负面清单”，并开辟审批绿色通道，实现“接件即办、风险可控”。文章开头提到两处工程，正是该流程出台后首批完整经过结构图纸调取、地质勘探等程序并顺利实施的标杆项目，凸显了制度创新与民生实事的深度融合。

一方电梯，多方共赢，升腾城市温度

正如新华区委副书记、区长李建国所说，新华区加梯工作不是追求简单的加装数量，而是通过引入培育产业降成本，“一楼一策”民主协商化分歧，规范审核流程保质量，寻求企业、居民、社会的多方共赢，真正让居民“装得省心、用得安心”。

对企业而言，本地化生产显著降低成本。杭州西奥MOD电梯河南梦工厂负责人王辉表示，本地实现100%结构部件生产、90%电梯部件预装，运输成本降低30%，吊装时间缩短至4–6小时，维保响应提速至15分钟。目前业务已辐射16个省，获超300余台加梯订单，年税收预计超300万元，带动就业200余人。在该厂工作的装配工人小陈表示：“现在月薪6000元，还能照顾老人，比外出打工强多了！”

对居民来说，通过统一规划、基础施工与质量监管，使整体造价降低约10%。老旧电梯更新还可申请超长期特别国债支持；对社会来说，新华区倡导透明竞争与优质服务不仅推动行业良性发展，城市居住品质也在整体提升，基层治理效能显著增强。

“现在买一袋20斤的大米上六楼，再也不喘了，装上电梯后老房子越住越舒心。”聊起加装电梯的好处，阳光花苑小区居民张阿姨喜悦之情溢于言表。

截至目前，新华区已成功加装电梯124部、更新33部，惠及近3万居民。

智慧监管+全周期托管，守住电梯安全“生命线”

为解决电梯“维护难”这道坎，在平顶山市市场监督管理局的指导下，新华区创新构建“1+6+1”电梯智慧监管平台，即1个智慧监管大脑、6大功能系统、1个电梯大数据中心，接入全市2.2万台电梯数据，实现从隐患预警到维保流程的全链条数字管理。

更富创新的是“全生命周期托管模式”——电梯交付后，由制造企业全面接管使用管理、维保服务，彻底解决“无人管、无钱管、不会管”难题。

在河南蕴奥的运维中心，数字大屏实时监测电梯运行状态，一旦出现异常，系统立即预警，维保人员迅速响应。真正实现“电梯安全，三分在建，七分靠管”。

“电梯轿厢上升的那一刻，承载的不仅是居民出行的便利，更是一座城市向上向善的民生温度。”新华区委书记张伟民表示，将进一步深入贯彻以人民为中心的发展思想，抢抓政策机遇，创新工作举措，让城市更新和产业升级统筹联动、相互促进，让群众幸福生活触手可及。

一部电梯，何以牵动一域治理？新华区以实践作答：以系统思维融通民生与产业，以数字赋能提升服务效能，以机制创新保障长效运行——这部“幸福梯”，不仅托起了老年人的安居梦，以一部电梯延伸一个产业，将民生痛点转化为市场热点与治理亮点，更升起了城市治理的新高度，打开老旧小区焕新的更多可能。（来源：平顶山市新华区委宣传部 作者：苏丽香）

分享让更多人看到