□本报全媒体记者 龚砚庆 马青竹

3月27日，在开封综保区，满载“中国智造”的车辆整装待发，即将驶向全球。国家文化出口基地·双创园内，精美瓷器、雅致汴绣与中部六省的特色文创交相辉映，说着不同语言的外商正在洽谈最新合作。产业在这里升级，贸易在这里联通，文化在这里交融，开放与发展的活力扑面而来。

自2017年4月挂牌以来，中国（河南）自由贸易试验区开封片区已走过9个年头，累计推出236项改革创新经验，其中12项在全国复制推广，9项获跨区域推广，52项在全省推广。伴随制度创新，开封片区累计入驻企业7846家，是设立之初的43倍；实际利用外资从2017年的77.64万美元增至2025年的1013万美元，占开封市比重从1.33%跃升至88.24%。

这一组组数据背后，是“大胆试、大胆闯、自主改”的生动实践。

制度创新闯出新路

“过去勘验需要工作人员上门，至少跑两三趟，现在依托VR虚拟场景和标准化样板间，线上就能完成指导，效率提升了一大截。”在开封片区政务服务中心，豫膳轩餐饮店张女士通过“零跑智勘”服务模式，仅用半天时间就完成了经营场所布局审批。

这是开封片区制度创新的一个缩影。2025年，开封片区完成国家级案例1项、跨区域案例5项、省级案例6项，超额完成年度任务。其中，《河南开封：创建“放心消费险” 破解消费维权难题》入选市场监管总局2024年第四批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。今年一季度，《创新“前厅后仓”艺术品贸易服务新模式》制度创新案例成功入选省委改革办发布的“2025年第四季度改革典型案例红榜”，在全省范围内获得通报表扬。

开放高地通达全球

3月份，中联重科400余台工程机械分批发往德国、斯洛文尼亚、罗马尼亚、阿根廷等13个国家，21个型号的产品涵盖农机、工程装备等多个品类。

受中东局势影响，部分船运物流受阻，但企业出口步伐并未停歇。中联重科相关负责人孙培茎说：“我们通过多元化物流渠道保障订单交付，综保区的通关便利化措施帮了大忙。”

开放平台的价值，往往在外部环境趋紧时更加凸显。开封片区联合开封海关实施“7×24小时”预约通关和大宗货物“一票多车”模式，持续提升通关便利化水平。

作为全市对外开放的窗口和引擎，开封片区外贸外资规模持续攀升。外贸进出口总值从2017年的10.78亿元逐年跃升至2025年的190.15亿元，占全市比重由34.27%大幅提升至79.48%，有力带动了开封市外贸总量迈入全省第一方阵。

2025年，开封综保区实现一线进出口值169.58亿元，同比增长124.61%，总量居全国第68位、全省第3位，增速居全省第1位。今年以来，截至3月15日，开封片区（示范区）外贸进出口实现34.5亿元，其中综保区一线进出口值约30.81亿元，开放发展保持良好势头。

产业生态“链”出动能

在开封片区汽车及零部件产业基地，韩国JP半导体薄膜沉积、印尼整车及零部件KD出口等项目相继落地。2025年全年落地项目22个，包括河南丰辰设备制造项目、汴欧汽车及零部件外贸基地项目、星辰改装车出口项目、盛誉跨境电子商务基地项目等。

围绕汽车及零部件“首位产业”，开封片区加快推动奇瑞、比亚迪汽车及中联重科农机KD件出口全链条入驻综保区，构建完整出口体系。拓展“保税+物流”新业态，加速落地京东科技华中冻品前置仓与跨境贸易集散中心、台湾海天水产集团淬鱼精深加工等项目，打造区域性物流枢纽。

文化产业特色发展同样亮点纷呈。2021年8月，开封片区入选第二批国家文化出口基地，成为全省首个特色服务出口基地。2025年，片区文化产品进出口额4.2亿元，同比增长6.4倍。今年2月，“文贸丝路”文化产品国际营销与推广、汴绣文创国际合作研发与海外推广等两个片区文旅项目，入选文化和旅游部“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目名单。

开封市城乡一体化示范区（经开区）管委会主任、自贸区管委会常务副主任郑红英表示，将紧扣“十五五”规划要求，持续深化改革攻坚，着力破解发展堵点难点，依托自贸区先行先试、深耕细作，不断释放制度创新红利，增强开放发展动能，在融入新发展格局和全国统一大市场建设中奋勇争先。

9年探索，开封片区在制度创新、开放平台、产业发展上实现跨越式升级，每一个阶段发展，都源于对“大胆试、大胆闯、自主改”的坚守。站在新的起点上，这片试验田能否在更广领域、更深层次上蹚出新路，值得期待。