“七下八上”大考,河南怎么作答(豫政观察)
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收藏□本报全媒体记者 金京艺
“七下八上”防汛关键期如期而至。
进入7月,省委书记刘宁、省长王凯、省政协主席孔昌生等18位省领导分赴全省各地开展一线督导,巡水库、查堤坝、盯险点、压责任,一环一环拧紧责任链条,全省上下以临战姿态筑牢汛期安全防线。
这场年度大考,河南答得认真,也答得清醒。
一
“七下八上”,四个字,千斤重。
每年7月下旬至8月上旬,是全年天气最复杂、风险最集中、考验最严峻的时段。
今年的紧迫感,不止于此。
气候的不确定性在加剧。今年入汛以来,全省降水整体偏少,7月更是偏少六成以上;但豫北、豫东、沿黄及海河流域,短时强降雨、强对流天气频繁突袭,局部雨量逆势偏多。
受厄尔尼诺叠加影响,传统降水规律彻底被打乱。旱涝急转、阴晴突变,成为今年汛期最真实的写照。
更特殊的,是河南与生俱来的防汛压力。地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域,太行山、伏牛山、大别山三山纵横交错,南北气候在此交汇,山地平原无缝衔接。独特的地理格局,让小概率极端天气,随时都有可能演变为区域性汛情。
人口体量大、基础设施密、战略定位重,决定河南防汛容不得半点侥幸、经不起丝毫失误。
站位全国看河南,这份责任更是无可替代:黄河下游安澜重在中原,国家粮食安全稳在中原,京津冀供水安全系于中原。这些,都依托每一道堤坝的坚固、每一条河道的安全。
二
防汛抗旱,防的是无常天灾,拼的是主动人为。
面对捉摸不透的极端气候,最好的解法,是用工作的确定性,对冲气候的不确定性。
以往不少地方防汛,容易陷入“重涝轻旱、临汛才动”的惯性,雨来了再忙、险来了再防,永远慢风险一步。近年来,河南彻底跳出惯性思维,坚持旱涝同防、平急一体,关口前移、治理下沉,把准备做在风雨到来之前。
防汛备汛,贵在一个“早”字。全省防汛抗旱工作会议较去年提前半月召开,早谋划、早部署、早落实,打通“防、减、救”全链条闭环体系。自入汛以来,省委、省政府持续高频调度、动态研判、细化举措,把“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的底线思维贯穿全过程。
防汛救灾,贵在一个“准”字。省级领导一线调研的行程单,就是一张清晰的防汛责任图。
紧盯气象监测预警,守牢防灾避险第一道防线,用精准预报、快速预警,为群众避险、应急处置抢出宝贵窗口期;紧盯河道堤防管护,清障疏浚,加固险工险段,保障行洪通道畅通无阻;紧盯水利工程调度,科学运用拦、分、蓄、滞、排综合举措,最大化释放防洪体系效能;紧盯响应闭环机制,确保预警直达每一户群众,杜绝“有警无应、有险迟救”……
从高位部署,到一线落地,责任层层传导、任务层层压实。各地各部门任务到岗、责任到人,搭建起上下贯通、全域覆盖、闭环落实的应急体系。全省上下一个共识愈加清晰坚定:把“时时放心不下”的责任感,转化为“事事心中有底”的行动力,以“一失万无”的警醒,守住千家万户“万无一失”的安稳。
三
今年汛期,河南的治理思路格外清晰:防汛抗旱与安全生产,双线并行、一体推进。
这么做,道理很简单:“七下八上”既是气象灾害高发期,也是项目建设、企业生产、群众出游的黄金期。极端天气遇上生产、出行高峰,安全压力成倍放大,任何一方失守,都可能造成连锁反应。
防汛,抵御的是猝不及防的天灾风险;安全,整治的是松懈麻痹的人为隐患。两者协同共治、相辅相成,是统筹发展和安全的核心抓手,更照见地方治理的政绩取向。
过去,少数地方重突击整改,轻常态防范;重事后补救,轻前置排查。根源在于热衷看得见、见效快的“显绩”,忽视隐患排查、日夜值守等护佑平安的“潜绩”。
平安,是最朴素的民生,也是最厚重的政绩。
树立和践行正确政绩观,就要常怀“戒慎恐惧”之心。防汛工作坚持常态化排查、全链条协同、闭环式值守,预警联动、快速响应,确保险情第一时间处置;安全生产严格落实“三管三必须”,常态巡查、全面除险,牢牢守住发展底线。
不图一时热闹,但求长久安稳。这,就是河南齐抓防汛抗旱、安全生产的初衷和底色。
四
需要清醒认识的是:当前“七下八上”才刚刚开场,汛期大考远未交卷。
不必恐慌,但决不可松劲;无需畏惧,但绝不能懈怠——
强预警。做实预报预警、气象服务,提高监测预警精准度、响应有效性、指挥决断力。
重排查。紧盯重大工程、重要水系、重点区域,巡查力量再提升,重点部位再盯紧,实战能力再夯实。
固屏障。加固河道堤防,紧盯病险水库,严防山洪灾害,补齐城市排涝短板。
快应急。配齐应急力量、备足物资装备、强化基础支撑,确保响应“零时差”、救援“无盲区”、保障“不断链”。
着眼长远,真正的安澜,源于平战结合的治理韧性。
把应急力量沉到网格、装备配到一线,让预警速度跑赢灾害速度;把防灾演练融入日常,让避险自救成为群众本能;提升城市设防标准,升级水利基础设施,让中原大地的每一寸土地,都能从容抵御风雨考验。
风雨无常,初心有恒。
汛期大考,考验的是治理能力,更是为民初心。以万全之备应对万变风险,河南,才能在惊涛骇浪前筑起铜墙铁壁,不负“人民至上、生命至上”的庄严承诺。
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