4月30日，记者从河南省发展改革委获悉，为加力巩固经济持续回升向好的基础，抢抓二季度经济运行窗口期，省政府办公厅印发《攻坚二季度确保“双过半”若干措施》（以下简称《措施》），谋划部署28条举措更大力度“拼经济”，加快实现新旧动能转换质的突破，确保实现上半年“双过半”。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有助于挖掘释放内需潜力、增强经济发展动能，既利当前又利长远。我省提出要用足用好国家政策，将全面落实河南省“两新”实施方案，研究制定工业、建筑、市政、交通、标准等领域专项实施方案，发布第一批设备更新、消费品以旧换新和强制性标准等3个目录，出台推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设实施方案。对重点用能行业实施节能诊断，组织重点设备制造行业对接交流、消费品展销会等重大活动，积极推广我省优势设备产品和耐用消费品。支持各地复制郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”模式。

突出抓好房地产领域“三大工程”（保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施）建设。指导相关城市出台规划建设保障性住房实施方案和配套政策，加快构建城中村改造“1+N+X”政策体系，制定“平急两用”基础设施建设配套政策或技术指南。健全合规房地产项目“白名单”制度，确保“应进尽进、应贷尽贷”。

向“新”布局成为经济发展的重要着力点，《措施》在发展新质生产力上更加积极作为。

比如推进“两城一谷”建设、完善创新平台体系、提升企业创新能力等，开展省级重点实验室第二批优化重组，力争今年上半年新增创新型企业750家；试点扩大惠企财政经费“直通车”制度，以“编制待遇在高校院所、工作在企业”的模式向企业选派一批科技副总，推动校企共建研发中心。大力发展科技金融，支持中原银行、郑州银行创新迭代科技金融产品，上半年发放“科技贷”30亿元以上。比如壮大软件、低空经济等新兴产业，激活平台经济新动能，我省将出台支持平台经济高质量发展若干措施，确定我省重点平台企业清单和引进重点平台企业清单，“一企一策”研究制定专项支持政策，加快美团河南区域总部等项目建设。

推动项目建设和有效投资方面，将健全项目推进机制，筹备全省第十三期“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达70%、40%、50%以上；加快已发行地方政府专项债券项目建设进度，推动增发国债项目6月底前全部开工。提速重大基础设施建设，加快郑州新郑国际机场三期扩建工程前期工作，编制完成周口港、信阳港、漯河港总体规划，建成菏兰高铁，争取将京港澳、连霍等智慧高速公路纳入国家试点。

释放文旅消费新活力，我省将举办2024全省文旅文创发展大会，开展“神州春色”国内旅游宣传推广等旅游促销活动，继续实施省外游客来豫旅游专列、旅游包机奖补政策，出台入境旅游激励办法；认定一批省级夜经济集聚区，推进夜间消费场景迭代升级。

持续稳定和扩大就业方面，将深入推进“人人持证、技能河南”建设，力争上半年完成各类职业技能培训120万人次以上、新增技能人才90万人以上；兜底保障困难人员就业，上半年城镇新增就业60万人以上。实施高校毕业生就业“百日冲刺”行动，落实各项惠企促就业政策，支持企业更多吸纳高校毕业生就业。

培育专精特新细分领域产业链、加强优质企业梯度培育、推进开发区高质量发展、着力稳定外贸基本盘、激发经营主体发展活力……一条条“真金白银”的举措，进一步激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。

有关专家表示，二季度要抓住经济回升向好的有利条件，在转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力，推动全年计划任务靠前完成，努力实现“时间过半、任务过半”。

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