群众信访件件有回复,实现信访量下降、满意度提高

河南:“小信件”写成“大文章”

张毅力

2020年06月30日08:19  来源:人民网-河南频道
 

河南省检察院供图

公检法坐“同桌” 协同实现“案结事了”

15年前的一起案件至今未决,马东(化名)给最高人民检察院写了一封信件,申请侦查监督。2019年6月,马东的来信转至郑州市管城区检察院办理。

检察官了解到,2005年8月18日,贺某某使用伪造的房产证明做抵押,向马东订购钢材185吨,价值金额639859.21元。2005年11月,贺某某仅支付货款30万元,随后失联。

2006年4月12日,公安机关以涉嫌合同诈骗罪对贺某某立案侦查。因犯罪嫌疑人贺某某身患疾病无法羁押,被采取取保候审强制措施,之后该案一直滞留在侦查环节,长期未作出结论。

为从根本上解决问题,2019年8月20日,管城区检察院成立以检察长张东为负责人的化解团队,成员包括本院第二检察部及控申部门承办人,公安承办人和律师等。

随后,在化解团队的多次努力下,最终,犯罪嫌疑人贺某某认罪认罚,积极退赃,并向受害人赔礼道歉。2019年9月29日,管城区检察院将该案起诉至管城区法院,后法院做出有罪判决。

这种团队协同工作的成效,获得了“同行”的认可。“只有信访人的合理合法诉求得到回复和解决,才能提升司法公信。”曾经参与过多起相关案件办理工作的管城区法院刑事审判庭庭长常菲对该机制给以积极评价。

“后来发现,这对公安工作也是督促和推动。”起初,郑州市公安局商城路分局副局长赵右任并不看好这一机制。一开始在公安环节,相关当事人有不服气、抵触的情绪,但采用协同答复化解团队模式后,公安干警、检察官、律师、人大代表等一起释法说理,当事人抵触心理降低了,工作也好做了。

截至目前,管城区检察院通过成立协同答复化解团队,整合资源、专案攻坚,共办理了12件疑难复杂信访案件,除2件正在有效推进外,其余均实现案结事了,化解息诉率达83.3%。

“一封封寄给检察院的信访件,很多情况下,单靠我们自己一家的力量很难解决。”张东坦言,化解信访矛盾,检察官担负着重要责任,压力很大,但关乎群众切身利益,工作再难也要做好。

现实中,不少信访人不仅向检察机关写信,还会向法院、公安机关同时寄信。这种试试看、碰运气的做法,是当事人迫切心情的自然反应,但这不仅增加了政法机关的工作量,也带来了另外的弊端:踢皮球、答复口径不一致。这不仅不利于化解矛盾,有时还会激发新的矛盾。

郑州市检察院检察长刘海奎说,协同答复化解团队有效破解了这一难题,让公检法围坐一桌,共同找到了“病根”,做好了“源头化解”。

(责编:姜果、杨晓娜)

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